2021年鹽城國(guó)資十大亮點(diǎn)工作

　　2021年，市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以深化國(guó)企改革為主線，優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，健全國(guó)資監(jiān)管體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得良好成效，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

　　一、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。8月31日，市委召開全市國(guó)企黨建工作座談會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。市屬企業(yè)以黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，黨建入章、黨委決策程序前置、“第一議題”等制度得到全面貫徹落實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦建黨百年“鹽城國(guó)企·永遠(yuǎn)跟黨走”大型文藝匯演，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超過120萬人次。

　　二、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。截至2021年底，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額4791億元，同比增長(zhǎng)14%，資產(chǎn)負(fù)債率逐步壓降至合理區(qū)間。營(yíng)收規(guī)模穩(wěn)步攀升，實(shí)現(xiàn)608億元，同比增長(zhǎng)8.9%。經(jīng)營(yíng)質(zhì)效穩(wěn)健提升，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)18.5億元，同比增長(zhǎng)43.8%；上繳稅收25.8億元，同比增長(zhǎng)37.5%；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入4.5億元，創(chuàng)歷史新高。

　　三、國(guó)企改革走深走實(shí)。成立市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺(tái)《鹽城市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，縱深推進(jìn)國(guó)企改革。截至2021年底，實(shí)施方案涉及的改革任務(wù)總體完成率86%，超序時(shí)完成省定80%的目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，市場(chǎng)化體制機(jī)制進(jìn)一步健全，市屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建，子企業(yè)董事會(huì)成員實(shí)現(xiàn)“外大于內(nèi)”，二級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理全覆蓋，全面完成市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)。

　　四、國(guó)資布局更趨合理。扎實(shí)推進(jìn)市屬企業(yè)專業(yè)化重組，相繼成立大數(shù)據(jù)集團(tuán)、安居建設(shè)公司、房屋租賃公司等專業(yè)化公司。整合市屬企業(yè)汽車類資產(chǎn)成立悅達(dá)汽車集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)鹽城汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；整合市屬企業(yè)文旅康養(yǎng)資產(chǎn)，推動(dòng)燕舞集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　五、國(guó)企保障發(fā)展能力增強(qiáng)。市屬企業(yè)在參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目招引上發(fā)揮了“主力軍”作用。2021年，市屬企業(yè)承擔(dān)“兩重一實(shí)”項(xiàng)目、5000萬元以上投資項(xiàng)目等共計(jì)121個(gè)；全年協(xié)議招引央企、社會(huì)資本合計(jì)505億元，當(dāng)年到賬資金120億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。市國(guó)資委首次召開市屬企業(yè)“兩重一實(shí)”項(xiàng)目觀摩會(huì)暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)。

　　六、國(guó)資監(jiān)管方式創(chuàng)新優(yōu)化。全省首家向市屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，創(chuàng)新建立市國(guó)資委掛鉤服務(wù)市屬企業(yè)聯(lián)系人、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)研判聯(lián)席會(huì)議、高級(jí)專務(wù)（專務(wù)）等一系列監(jiān)管制度，開展財(cái)務(wù)結(jié)算中心和全面預(yù)算管理試點(diǎn)工作，切實(shí)提高國(guó)資監(jiān)管工作質(zhì)效。

　　七、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。設(shè)置“債券雙比指標(biāo)”監(jiān)管線，建立高負(fù)債企業(yè)投資管控措施和市屬企業(yè)重大項(xiàng)目投資“雙重論證”制度。嚴(yán)控企業(yè)負(fù)債規(guī)模，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易，持續(xù)開展高成本融資清退工作。全年開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查（調(diào)查）9項(xiàng)，向存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的市屬企業(yè)發(fā)出提示函、警示函、整改通知等24份。

　　八、精準(zhǔn)服務(wù)助力國(guó)企發(fā)展。市國(guó)資委優(yōu)化監(jiān)管職能，精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)，將支持服務(wù)與監(jiān)督管理并重。指導(dǎo)市屬企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置，壓縮清理“兩非”“兩資”企業(yè)77戶，構(gòu)建三級(jí)管控體系；幫助市屬企業(yè)把準(zhǔn)投資方向，全年備案和核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目45個(gè)，投資額99.9億元；幫助市屬企業(yè)解決7520畝土地及附屬房產(chǎn)，總價(jià)值超50億元的不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)辦證問題，全面提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

　　九、國(guó)企招才引智成效明顯。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，積極參與名校優(yōu)生“匯鹽行動(dòng)”，市屬企業(yè)成功引進(jìn)知名高校、世界名校優(yōu)秀畢業(yè)生97人。研究制定《市屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)意見》《市屬企業(yè)員工招聘管理辦法》，市屬企業(yè)人才招聘更加規(guī)范、高效。

　　十、合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理顯著加強(qiáng)。市屬企業(yè)全部獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，依規(guī)決策、合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，巡察審計(jì)查出問題整改工作有序進(jìn)行，逐條銷號(hào)落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政教育和以案警示教育，首次召開市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育大會(huì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正干事氛圍，市屬企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。