補鏈強鏈為工業(yè)強基賦能

　　產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定日益成為各方高度關注的重大問題。黨的二十大報告指出，要著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。對此，要進一步增強憂患意識、機遇意識，強化底線思維、極限思維，主動識變應變求變，承壓而上。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過不斷調整完善產業(yè)鏈供應鏈，有效應對外部環(huán)境變化和潛在風險沖擊。隨著多年的發(fā)展積累，當前我國產業(yè)鏈供應鏈有著鮮明的優(yōu)勢。一是覆蓋廣、鏈條長。我國是唯一擁有聯(lián)合國41個全部工業(yè)門類的國家，強大的制造能力奠定了產業(yè)鏈的基礎地位。二是應用場景豐富而廣泛。我國市場龐大而又層次分明，為新技術、新產品提供了良好的試驗場，避免了國際上出現的由于缺乏應用場景而失去創(chuàng)新迭代的情況。三是效率與活力日益凸顯。我國每年為市場供應大量年輕勞動力，一些科技配套產業(yè)具有很大的潛力。

　　同時也要看到，我國產業(yè)鏈供應鏈也存在一些短板，需不斷提高國際競爭力。與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)仍處于價值鏈的中低端，一些關鍵“卡脖子”技術受到制約，亟待補鏈強鏈。應多措并舉，穩(wěn)妥施策，為工業(yè)強基賦能。

　　第一，推動專利標準化制定，提高產業(yè)鏈供應鏈“鏈主”控制力。對專利標準化的掌握就是對產業(yè)鏈供應鏈根基的把控。要提高專利技術的增量與存量，為標準化規(guī)則制定做好基數準備，讓我國制造業(yè)企業(yè)以“質”和“量”的底氣參與國際規(guī)則制定，彰顯中國實力，增強話語權。另外，要擴展專利技術搜索視野，提高市場預判準確度與敏感度，快速把握專利購買機遇，低成本置備更高質量的成熟專利。

　　第二，構建技術創(chuàng)新共同體，增強產業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點控制力。關鍵節(jié)點不可控是威脅產業(yè)鏈供應鏈安全的巨大風險因素，構建技術創(chuàng)新共同體是化解風險的重要舉措。在機構建設上，可以設立國家科技創(chuàng)新賦能中心，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，對重點產業(yè)鏈供應鏈缺項進行專項攻關。對于已有技術，要建立靈活賦能端口，點對點聯(lián)合有需求的制造業(yè)企業(yè)轉化落地。在機制設計上，要重視完善創(chuàng)新撮合制度，發(fā)揮政府紐帶作用，撮合全社會技術供需方形成有效聯(lián)結。在實際操作上，要鼓勵組建項目創(chuàng)新聯(lián)合體，以項目為標的，建立壁壘破除機制、風險承擔機制、成果分享機制等，打通堵點、痛點。

　　第三，實施海內外捆綁戰(zhàn)略，強化產業(yè)鏈供應鏈要素控制力。當前的產業(yè)鏈供應鏈競爭并不是某一項或幾項技術的競爭，而是鏈條上關鍵環(huán)節(jié)的合力競爭或是生態(tài)競爭，必須打開國際視角，利用資本、數據、技術等生產要素，加速海內外高質量產業(yè)鏈供應鏈布局。要提升自身技術與產品的交換價值，增強不可替代性，利用創(chuàng)新帶來的集聚外部性，分享技術外溢紅利，加強與海外合作，共謀發(fā)展。